Cumbre Mundial de
Energía en Abu Dhabi:
PALABRAS DE LA
PRESIDENTA CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER EN LA CUMBRE MUNDIAL DE ENERGIA EN
ABU DHABI
Señoras y señores,
autoridades de Abu DHabi: en primer término muchísimas gracias por la
tradicional hospitalidad recibida en este maravilloso país.
Creo que en realidad el
tema que hoy nos ocupa tiene como objetivo central Cambio Climático Prioritario
en la Agenda Global para algunos países, pero para otros, los más vulnerables,
lo que hay en juego son costos de adaptación que superan en muchísimas
oportunidades sus propias posibilidades. Algunos estados insulares dependen de
su propia supervivencia frente a esta terrible disyuntiva.
ENERGIAS RENOVABLES.
Sabemos lo complejo que es ponernos de acuerdo en la respuesta. Sabemos también
que la agenda de impulso a las energías renovables y el uso eficiente y
racional de las energías de todo tipo es parte esencial en la respuesta del
problema. ¿Por qué? Porque la solución debe ser justa y equitativa. Una
respuesta adecuada al desafío que enfrentamos los gobernantes debe
necesariamente ser justa y equitativa. Es necesario detener el ritmo de
crecimiento de las emisiones y revertir esa tendencia.
PATRON DE CONSUMO.
Patrón de consumo no sustentable es una de las claves para discutir y
desarrollar, y equidad implica entender que los ciudadanos de algunos países
ricos en particular tienen un patrón de consumo energético que no es
sustentable porque no se puede universalizar. Quien me precedió en el uso de la
palabra no solamente habló de medioambiente y de renovación de energías
sustentables sino que también habló de otro elemento que conmueve al mundo y
que es la pobreza.
EL USO DE ENERGIA PER
CAPITA. El uso de energía per cápita medida en kilogramos de unidad de petróleo
equivalente –ya que aquí se ha hablado mucho de petróleo- en los países de
altos ingresos es el cuádruple del promedio de utilización de energía de los
países emergentes de ingresos medios y es casi 14 veces el registrado por los
países más pobres. Datos del Banco Mundial.
EMISIONES. Hoy las
emisiones de óxido de carbono de los países avanzados de altos ingresos alcanza
a 11,3 toneladas métricas per cápita, el triple de las emisiones per cápita
promedio de los países de ingresos medios, que tienen una emisión
aproximadamente de 3,5 toneladas per cápita y más de 35 veces de las emisiones
per cápita promedio de los países de menores ingresos. Por lo tanto creo que el
análisis exige mayores precisiones y también exige hablar de números concretos
y de responsabilidades concretas, porque cuando decimos que todos somos
responsables en realidad -decía una gran filósofa alemana- estamos diciendo que
nadie es responsable. Todos tenemos la responsabilidad pero sin lugar a dudas
hay algunos que tienen más responsabilidad que otros.
ENERGIA ACCESIBLE A
TODOS. Equidad implica entender también que el acceso a la energía tiene un rol
fundamental en la erradicación de la pobreza. No hay un medioambiente sano
mientras haya franjas numerosas de la población global sumidas en la más
extrema pobreza. Decía que equidad implica entonces también entender que el
acceso a la energía tiene un rol fundamental en la erradicación de la pobreza.
Es esencial para la producción la inclusión social y la igualdad de
oportunidades. Como señala la Declaración de Río + 20, la energía cumple un
papel fundamental en el proceso de desarrollo económico y el acceso a los
servicios energéticos modernos revela el nivel de vida que tiene cada país.
DESARROLLO ENERGETICO Y
JUSTICIA SOCIAL. Se prevé que se precisará una inversión acumulada
aproximadamente de un billón de dólares si se pretende lograr el acceso
universal a la energía para el año 2030. Para ello se necesitan estados fuertes
que asuman el compromiso de proveer energía con un criterio de igualdad. Esta
debe ser la energía del futuro, como sugiere el título de este encuentro, una
energía sostenible de acceso universal.
Algunos países subirán
sus emisiones y otros deberán reducir las suyas. Como recién decía quien me
precedió en el uso de la palabra, es necesario articular el desarrollo
económico con el tema de la producción energética y también el realismo de
saber que en los próximos 20 ó 30 años precisamente las energías fósiles
seguirán siendo el motor del crecimiento. Detener el motor del crecimiento y el
desarrollo económico impactaría terriblemente en la calidad de vida de
numerosos pueblos y por lo tanto no sería compatible un medioambiente
sustentable con gran cantidad de población a nivel global sumida en la pobreza.
Indudablemente los
países en desarrollo incrementarán el consumo de energía y las producciones de
mayores emisiones per cápita, conforme avance el proceso de desarrollo. Quiero
hacer una aclaración: América del Sur y el Caribe, por ejemplo, solamente son
responsables del 5 por ciento de las emisiones a nivel mundial y sin embargo
han sostenido un crecimiento económico y una inclusión social en sus
poblaciones de manera sorprendente, que ha permitido que millones de personas
accedan a un mejor nivel de vida.
NECESIDAD DE
FINANCIAMIENTO. La equidad implica también que aquellos que han tenido la mayor
responsabilidad en la contaminación ambiental, los que nosotros denominamos los
países desarrollados, con mayores pasivos ambientales, sean también los que en
mayor medida contribuyan financieramente precisamente a todo el desarrollo de
tecnologías, de inversiones, de innovación en materia de energías renovables,
que como todos sabemos demandan ingentes cantidades de dinero que las
sociedades emergentes y aún los más pobres están dedicando fundamentalmente a
mejorar la calidad de vida de sus habitantes y a desarrollar el incremento de
su industrialización. Es el caso de muchos países de la América del Sur.
Por lo tanto la equidad
implica también que aquellos que han tenido la mayor responsabilidad en la
gestación del problema del cambio climático contribuyan con financiamiento, en
particular en apoyo de las poblaciones más vulnerables. Es bueno recordar una
vez más que las responsabilidades son de todos pero no de todos por igual.
También que no todos tienen la misma respuesta y responsabilidad en el norte,
del mismo modo que no todos somos iguales en el sur. Yo les adelantaba hace un
instante lo que había sido y es la emisión por parte de América del Sur y el
Caribe.
BIOCOMBUSTIBLES Y LA
UNION ECONOMICA EUROPEA. La posibilidad de los biocombustibles. Mi país, la
República Argentina, es primer exportador de biocombustibles, en este caso de
biodiesel. En el año 2003, cuando asumió el presidente Kirchner, no producía
ningún tipo de biocombustibles, se han abierto numerosísimas plantas y hoy es
el principal exportador de biodiesel pero además con legislación nacional que
establece una mezcla con los combustibles de las más altas, 7 y 10 por ciento.
Algo similar podría decirse en materia de la Unión Europea, que necesariamente
debe ser un mercado regulado. Nosotros tenemos una reglamentación como la que
recién señalaba, por encima del corte europeo, y por lo tanto una de las
soluciones que podría tener la Unión Europea podría ser elevar el nivel de
corte de manera tal de reducir el impacto de las emisiones y hacerlos más
eficientes.
EFICIENCIA ENERGETICA.
También es importante avanzar en la eficiencia energética y sé que hay uniones
en este evento de muchos proveedores de tecnologías que nos posibilitan dar un
salto cualitativo en ser más eficientes energéticamente. Ellos también son un
elemento central en la solución del problema. Si bien debemos detener el
crecimiento de las emisiones no podemos detener el consumo de la energía,
porque como recién lo comentaba quien me precedió en el uso de la palabra está
el compromiso y la necesidad imperiosa, sobre todo en un momento de crisis
económica como la que tenemos hoy a nivel global, de seguir impulsando el
desarrollo económico y el motor de la economía mundial.
La clave de una
respuesta consistente a este problema está precisamente en la tecnología y la
innovación. También los países emergentes estamos aportando a la investigación
y el desarrollo en materia energética. Argentina, mi país, es altamente
eficiente en su uso de energía medida por la cantidad de energía requerida para
la generación del Producto Bruto Interno. Esto es paridad porcentual por producto
bruto. Nuestra eficiencia energética según esta medida está cerca de los niveles más altos del mundo, muy apenitas
debajo de la Unión Europea, por encima del promedio de América latina, y a su
vez América latina supera en ese ranking al promedio de los países de la OCDE y
a Estados Unidos entre otros.
EL ROL DEL ESTADO.
Recién el presidente de Francia hablaba de la articulación entre lo público y
lo privado, que es uno de los instrumentos más importantes. Pero sin lugar a
dudas el Estado, sobre todo en un momento donde a partir del año 2008 se ha
evidenciado muy claramente que los mercados no tienen respuestas suficientes,
adecuadas y eficientes para solucionar los problemas de la economía, ha vuelto
a tener un rol esencial y fundamental. Ese Estado que algunos creían
desaparecido a partir de 1989 y del Consenso de Washington, ese Estado que
algunos sostenían era un estorbo dentro de la economía, es finalmente quien se
está haciendo cargo de todas las crisis en todos los países del mundo, ya se trate
de terminar de fondear bancos, ya se trate de políticas contracíclicas como
hemos aplicado en nuestro país para precisamente enfrentar la crisis económica.
Depende entonces también
la eficiencia energética de la regulación de cada Estado nacional. En la Argentina
tenemos una de las legislaciones más avanzadas en la conversión de lámparas
incandescentes. Al principio de mi gobierno lancé una medida fijando un plazo
para el reemplazo de todas las lámparas incandescentes por lámparas de bajo
consumo, y desde ese momento hasta la fecha hemos sustituido 27 millones de
lámparas y hemos obtenido una eficiencia energética de 962 megavatios, algo
superior a la central atómica Atucha II que estamos a punto de poner en marcha.
América del Sur
pertenece modestamente a una región que cumple un papel muy positivo en esta
agenda, con una porción muy significativa de energía eléctrica generada en
centrales hidroeléctricas. Reservas energéticas muy importantes posicionan hoy
a la América del Sur como un territorio con grandes reservas de energías
renovables y no renovables. Tiene 17 por ciento de las reservas probables de
crudo del mundo y un lugar importante dentro de los reservorios de
hidrocarburos no convencionales. Además Bolivia, Chile y Argentina concentran
más de la mitad de los 40 millones de toneladas de litio mundial, una de las
tecnologías que sin lugar a dudas va a ser, y ya es, sumamente importante en la
contribución de energías renovables y fundamentalmente no contaminantes.
La estrategia
sudamericana energética contempla la promoción también de uso eficiente de la
energía y el impulso del desarrollo de las energías renovables y alternativas,
lo que implica la complementariedad de todas las fuentes de energía disponibles
en la región y el intercambio tecnológico para la búsqueda de nuevos recursos.
Queda mucho por avanzar
aún. Del potencial total de energías renovables se estima que en la actualidad
se utiliza a nivel global únicamente el 22 por ciento de hidroenergía y el 4,2
por ciento del resto de energías renovables aprovechables. Las fuentes
renovables de energía que lideran la región son la biomasa y la hidroenergía.
En la Argentina casi un
tercio, si bien tenemos una matriz que aún depende mucho del gas, es energía
hidroeléctrica. La semana pasada inclusive abrimos una licitación en la cual
han participado empresas de distinto origen, francés, chino, español, para
precisamente comenzar la construcción de una importante represa hidroeléctrica
en la Patagonia que va a proveer algo así como 1.740 megavatios en forma
continua sobre el río Santa Cruz en la provincia del mismo nombre. Han
participado 21 empresas en 5 utes, 14 empresas argentinas, 2 empresas chinas
que son las que hicieron Tres Gargantas, con lo cual tenemos una suerte de
compromiso muy fuerte de ir modificando esa matriz que era hasta hace muy poco
tiempo mayoritariamente gasífera para precisamente agregar energía
hidroeléctrica.
Y también, obviamente,
somos unos de los 10 países con mayor expertise mundial en energía nuclear. Un
tema que debe ser abordado con racionalidad y sin falsos prejuicios. La energía
nuclear es una de las energías más limpias, más sanas y que más puede lograr
precisamente resolver problemas en términos de costos. Francia puede dar una
acabada prueba de cuánto menos cuesta generar desde las centrales atómicas que
con energía fósil o de otro tipo, un 40 por ciento menos de costo tiene Francia
que su socio Alemania en la generación de energía. Y es precisamente por la
expertise y la propia seguridad que este país ha alcanzado en materia de
energía nuclear.
Por eso también en el
día de ayer mi país ha firmado un acuerdo aquí en Abu Dabi para cooperar en
materia de energía nuclear con fines pacíficos. Somos además líderes en materia
de energía nuclear con no proliferación con Su Alteza Real, y realmente estamos
muy conformes con todo eso.
SOBERANIA ENERGETICA Y
RECURSOS NATURALES. En varias oportunidades América latina fue víctima de la
extracción depredatoria y desaforada de sus recursos naturales sin ser puestos
los mismos al servicio de la población. Vale recordar la época colonial cuando
desde los centros industriales se venía a explotar los recursos naturales de
nuestros países. Por eso durante las últimas décadas se ha concebido un nuevo
modelo de negocios en casi todos los países del mundo en los cuales es
necesario precisamente lograr el autoabastecimiento energético.
LA NO EMISION. Desde el
inicio del Siglo XXI Sudamérica comparte con todos ustedes la necesidad
precisamente de abordar el tema de energías renovables con realismo, con cifras
y con el compromiso de que junto a las necesidades del medioambiente debemos combatir
la pobreza, que es una manera también de cuidar el medioambiente. Por eso
celebramos este encuentro de empresas y de Estados en la lucha por mejorar el
medioambiente, pero por favor sepamos que además de mejorar el medioambiente
tenemos la obligación de mejorar la calidad de vida de nuestros compatriotas y
de nuestros conciudadanos, la mejor manera de preservar un medioambiente en el
que todos tengamos derechos y podamos acceder precisamente a todos los
servicios universales, no solamente de energía sino de salud, de educación, de
vivienda y de progreso. Muchas gracias y muy buenos días a todos y a todas.
